Sconti sui farmaci per l’obesità: quando la comunicazione del prezzo diventa pubblicità?
Il 28 ottobre 2026 l’Ordine dei farmacisti della provincia di Roma ha inviato una segnalazione al Ministero della Salute ha richiamato l’attenzione sulle modalità di prescrizione, dispensazione e promozione dei medicinali a base di tirzepatide e degli agonisti del recettore GLP‑1. Secondo quanto riportato dalla stampa di settore, il Ministero ha trasmesso la segnalazione alle Regioni. In Lombardia, le ATS hanno avviato verifiche sull’appropriatezza prescrittiva e sull’andamento dei consumi a carico del Servizio sanitario nazionale.
Farmatutela ha già affrontato la questione nell’approfondimento «Una farmacia può applicare ed esporre uno sconto su un farmaco soggetto a prescrizione?» (leggi l’articolo). Il caso della tirzepatide offre l’occasione per esaminare come quella disciplina si applichi a un medicinale che, a seconda dell’indicazione e delle condizioni di prescrizione, può essere dispensato a carico del SSN oppure acquistato in regime privato.
La farmacia può applicare uno sconto su un medicinale soggetto a prescrizione?
Sì, quando il prezzo è interamente a carico dell’acquirente. L’art. 11, comma 8, del d.l. 1/2012 consente alle farmacie di applicare sconti sui medicinali pagati direttamente dai clienti, dandone adeguata informazione alla clientela. La facoltà comprende sia i medicinali di fascia C soggetti a prescrizione sia quelli di fascia A dispensati in regime privato. Le condizioni dello sconto devono essere comunicate con chiarezza e applicate indistintamente a tutti gli acquirenti.
Per Mounjaro, medicinale a base di tirzepatide, la rimborsabilità a carico del SSN è prevista per il trattamento del diabete mellito di tipo 2 alle condizioni stabilite dalla Nota AIFA 100. L’impiego per la gestione del peso è a carico del cittadino. Ai fini dello sconto, rileva il regime della singola dispensazione. La farmacia può quindi applicare una riduzione anche quando il medicinale è prescritto per il diabete di tipo 2, se viene dispensato in regime privato. Alle dispensazioni a carico del SSN si applica la disciplina convenzionale.
Come può la farmacia comunicare il prezzo scontato?
L’art. 113 del d.lgs. 219/2006 comprende nella nozione di pubblicità dei medicinali le comunicazioni dirette a promuoverne la prescrizione, la fornitura, la vendita o il consumo. Il comma 2, lett. c), esclude dall’ambito della disciplina gli elenchi dei prezzi, a condizione che non contengano informazioni sul medicinale. L’art. 115, comma 2, vieta la pubblicità al pubblico dei medicinali soggetti a prescrizione.
La farmacia può adempiere all’obbligo di informazione indicando il prezzo effettivamente praticato in un listino presentato in forma neutra. Un messaggio che mette in evidenza lo sconto su uno specifico medicinale e sollecita l’acquisto può assumere carattere pubblicitario anche in assenza di riferimenti al dimagrimento o ad altri risultati terapeutici. La valutazione riguarda il contenuto, la presentazione e il contesto di diffusione del messaggio e si applica anche ai cartelli esposti all’interno della farmacia.
La Corte di giustizia dell’Unione europea, nella sentenza del 27 febbraio 2025, causa C‑517/23, DocMorris, ha distinto le iniziative di sconto su medicinali soggetti a prescrizione non individuati, dirette a orientare la scelta della farmacia, dalle iniziative che mirano a promuovere la scelta o il consumo di medicinali. La distinzione aiuta a valutare, caso per caso, la finalità della comunicazione.
Lo sconto può essere riservato ai titolari di una carta fedeltà?
Lo sconto sul medicinale deve essere applicato alle medesime condizioni a tutti gli acquirenti. Se la farmacia adotta un programma di fidelizzazione per altri prodotti, l’adesione al programma non può diventare una condizione per accedere allo sconto sul farmaco.
Le modalità di applicazione dello sconto possono assumere rilievo anche sul piano deontologico. Con la sentenza 12 novembre 2020, n. 25571, la Cassazione ha confermato una sanzione disciplinare nei confronti di un titolare di farmacia che aveva abbuonato ticket obbligatori e applicato sconti differenziati sui medicinali non convenzionati. La pronuncia riguardava la condotta nel suo complesso, ritenuta idonea a sviare la clientela.
Indicazioni operative per la farmacia
- Applicazione dello sconto. Applicare lo sconto ai medicinali dispensati in regime privato, con prezzo interamente a carico dell’acquirente, e riconoscerlo alle medesime condizioni a tutti gli acquirenti, dandone adeguata informazione alla clientela.
- Comunicazione del prezzo. Indicare il prezzo effettivamente praticato in un listino neutro. Se la grafica, la formulazione o il contesto trasformano lo sconto in un richiamo all’acquisto di uno specifico medicinale soggetto a ricetta, la comunicazione ricade nel divieto di pubblicità al pubblico previsto dall’art. 115, comma 2, del d.lgs. 219/2006. Il divieto vale anche per i materiali esposti in farmacia e per i messaggi diffusi tramite sito, social media o newsletter.
- Fornitura a distanza. Verificare che i sistemi di prenotazione e pagamento rispettino il divieto di fornitura a distanza al pubblico dei medicinali soggetti a prescrizione, previsto dall’art. 112-quater del d.lgs. 219/2006.
- Dispensazione a carico del SSN. Verificare la regolarità della ricetta e gli elementi rilevanti ai fini della rimborsabilità che rientrano nelle competenze del farmacista.
Conclusioni
Prima di diffondere una comunicazione sul prezzo di un medicinale soggetto a ricetta, la farmacia dovrebbe valutarla dal punto di vista del destinatario. Per il paziente che deve acquistare il medicinale già prescritto, il prezzo effettivamente praticato è un’informazione utile. Se la grafica, la formulazione o il contesto fanno dello sconto un richiamo all’acquisto di quello specifico medicinale, la comunicazione può integrare pubblicità vietata anche quando la riduzione di prezzo è, di per sé, legittima.
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